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      中央紀委國家監委黨風政風監督室:持續加固中央八項規定堤壩

       

        習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調,制定實施中央八項規定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功,直至真正化風成俗,以優良黨風引領社風民風。持續深化落實中央八項規定精神、糾治“四風”,要堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。對此,黨風政風監督部門必須深刻體悟黨的十八大以來黨中央從制定落實中央八項規定開局破題的戰略考量和深遠意義,深刻把握新征程上作風建設新形勢新任務新要求,用好深學習、實調研、抓落實工作方法,在不斷巡堤檢修、培土加固中央八項規定堤壩上積極擔當作為。

       

        堅持以政治建設統領作風建設,為實現新時代新征程黨的使命任務提供作風保障

       

        黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。黨領導的社會革命邁上新征程,黨的自我革命必須展現新氣象,更要發揮好全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用,大力加強黨的作風建設,以好作風、好形象激勵擔當、凝聚人心?;仡欬h的百年奮斗歷程,從“三大紀律八項注意”到“延安作風”,從“兩個務必”到“三個務必”,始終緊緊圍繞不同歷史時期黨的中心任務強化作風保障,成為我們黨經受各種風浪考驗,不斷從勝利走向勝利的重要法寶。新時代十年偉大變革,以作風建設開啟全面從嚴治黨生動實踐,以徙木立信之舉贏得黨心民心,推動黨風政風和社會風氣持續好轉,凝聚起上下一心、攻堅克難的強大力量,為實現第一個百年奮斗目標提供了堅強保障。踏上實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路,要增強抓作風建設的歷史自覺和政治擔當,牢記“三個務必”,踐行“三嚴三實”,鍥而不舍落實中央八項規定精神,以釘釘子精神糾治“四風”,以作風建設新成效為實現新時代新征程黨的使命任務助力護航。

       

        以政治建設統領作風建設要堅持從政治上看、從政治上抓,將政治標準和政治要求貫穿其中,把推動全黨堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為首要任務,確保全黨統一思想、統一意志、統一行動。要把作風建設融入黨和國家工作大局,堅持黨中央重大決策部署到哪里,作風監督就跟進到哪里,從作風看政治站位、政治態度、政治擔當。要聚焦習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況,檢查是否站穩政治立場、對標對表執行,是否作為第一議題、壓實政治責任,是否雷厲風行、馬上就辦,堅決糾治跑偏走樣、有令不行、有禁不止等行為;檢查貫徹執行中是否做選擇、搞變通、打折扣,是否照抄照搬、上下一般粗等突出問題,堅決破除作風梗阻。要聚焦黨的二十大決策部署貫徹執行情況,開展經常性監督檢查,結合正在開展的農村亂占耕地違規建房、違建別墅問題整治等專項監督工作,推動完善落實機制,健全臺賬管理、督查問責、“回頭看”等制度,嚴肅查處執行不力、整改不到位背后的作風問題、責任問題、腐敗問題,以嚴明紀律整飭作風,確保中央政令暢通。

       

        保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,以釘釘子精神破解作風頑瘴痼疾

       

        習近平總書記在中央紀委二次全會講話中深刻分析了大黨獨有難題的形成原因、主要表現和破解之道。作風建設是大黨獨有難題的重要方面,也是破解難題的重要保障。經過十年努力,作風建設取得顯著成效,但仍有不少作風頑疾,影響了黨的先進性和純潔性。作風建設永遠在路上,糾治“四風”越進越難但不進則退,必須保持戰略定力,把中央八項規定作為長期有效的鐵規矩、硬杠杠,堅持嚴的基調不動搖,著力解決作風不純等問題,為抵御各種病原體侵蝕黨的肌體健康筑牢作風防線。

       

        把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置。形式主義、官僚主義,對上陽奉陰違、喊口號裝樣子,對下頤指氣使、耍官威搞特權,嚴重阻礙黨中央決策部署落實,浪費國家資源,割裂黨同人民群眾的血肉聯系,是實現新時代新征程黨的使命任務的大敵。破解形式主義、官僚主義這一頑瘴痼疾必須深挖根源、找準癥結,精準糾治、增強實效。從思想認識和利益根源上破解,找準黨性覺悟上的深層原因,堅決糾正形式主義、官僚主義背后的政績觀異化、權力觀扭曲、事業觀偏差等問題。從領導機關、領導干部抓起,通過嚴肅查處、警示教育等方式,引導黨員干部摒棄私心雜念、功利主義和官本位思想,腳踏實地為黨和人民不懈奮斗。從影響黨的二十大目標任務落實的突出問題抓起,圍繞完整準確全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、著力推動高質量發展等重大戰略部署,嚴肅糾治空喊口號、只表態不落實、機械執行、野蠻操作、簡單化“一刀切”、層層加碼、任性用權、隨意決策、加重基層負擔等問題。從不同層級的不同問題改起,針對中央國家機關有的工作部署缺乏銜接協調、出臺措施不接地氣,省市兩級有的習慣當“二傳手”、抓落實簡單機械,基層一些干部推諉扯皮、為群眾辦實事不上心、對待群眾冷硬橫推等不同問題特點,推動建立健全分層級分領域查擺整改機制,著力解決“表現在基層、根子在上面”的深層次問題。

       

        緊盯享樂奢靡問題寸步不讓。經過持續嚴懲嚴治,享樂奢靡問題在很大程度上得到遏制,自2019年起信訪舉報數、查處問題數、查處問題中每年發生問題數呈現“三下降”趨勢,違紀問題發生面持續收窄、問題惡劣程度整體降低。但要看到,違規收送禮品禮金、違規吃喝類問題仍然易發多發,2022年占享樂奢靡問題查處總數的59.6%。高壓態勢下,一些問題改頭換面、轉入地下,變著法子“吃空函”,以講課費、咨詢費等名義變相收送禮金,以電子禮品卡、提貨券等方式違規收送禮品等隱形變異行為凸顯,成為“四風”問題反彈回潮的重要隱患。要把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,把握作風建設地區性、行業性、階段性特點,不斷增強發現苗頭性、傾向性問題和隱形變異問題的能力,抓早抓小,堅決防止成風成勢。要督促嚴格管理,緊盯公款公物公權,推動職能部門完善監管制度,看緊守住公家的“錢袋子”。要堅持越往后越嚴,對黨的二十大后依然不收斂不收手、膽大妄為的,綜合運用黨紀政務處分、組織處理等方式從嚴處置。

       

        堅決整治損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。在發展中保障和改善民生、扎實推進共同富裕、實施鄉村振興戰略是中國式現代化的重要根基,新征程上“民心工程”范圍更廣、任務更重、要求更高,更需要嚴明紀律和堅強作風保障。要把監督重心下沉到任務最艱巨最繁重的農村,積極開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治,加強對重點項目、重大資金、重要環節的監督檢查,及時糾治規劃“翻燒餅”、鄉村建設“一刀切”搞運動、盲目決策上項目等問題,嚴肅查處利用工程建設搞利益輸送、貪占挪用惠農資金等腐敗案件,推動“五個振興”“五級書記抓鄉村振興”要求落實落地。要把整治著力點聚焦到事關群眾衣食住行的“關鍵小事”,圍繞就業創業、教育醫療等民生領域,對共性問題面上整治、對個性問題分級分類糾治、對新業態苗頭性問題及時遏制,堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”,著力解決好群眾急難愁盼。要把懲治利劍直指群眾痛恨的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,常態化機制化推進“打傘破網”工作,推動深化整治“村霸”“街霸”“礦霸”,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

       

        與時俱進、守正創新,推動新時代新征程作風建設高質量發展

       

        新征程作風建設必須把握運用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,深化拓展已有經驗,科學有效創新方法,以務實可行的實招硬招促進高質量發展。

       

        在全鏈條壓實責任上下功夫。推動作風建設明責、履責、督責、問責環環相扣,著力強化督查檢查、跟蹤問效等薄弱環節。扭住主體責任的“牛鼻子”,推動黨委(黨組)認真分析本地區本部門本單位作風建設情況,突出問題導向,開展靶向整治。加強監督檢查,重點看是否找準糾治重點,是否跟蹤督促落實,是否取得實效等,確保責任落地落細。

       

        在深化系統施治上下功夫。把系統觀念貫穿作風監督全過程,黨性黨風黨紀一起抓,向綜合施策要效果。堅持反“四風”、反特權、反腐敗一體謀劃,把握風腐一體特點,既嚴查利用吃喝送禮搞利益交換等披著作風外衣的腐敗問題,又“以案看風”,深挖細查腐敗案件中違反中央八項規定精神問題。深化運用一體推進“三不腐”思路方法,懲治震懾、制度約束、提高覺悟相結合,鏟除作風問題滋生土壤。

       

        在強化制度貫通上下功夫。從治理體系和治理能力現代化的高度,推動作風建設法規制度系統集成、協同高效。督促各地區各部門各單位定期開展作風建設制度“回頭看”,缺失的填補空白,模糊的界定清晰,矛盾沖突或銜接不暢的協同修訂。加強制度出臺與執行的貫通銜接,督促做好政策宣傳解讀,強化執行力,持續跟蹤問效。

       

        在健全作風監督機制上下功夫。深化運用“四項監督”統籌銜接、各類監督貫通協調的實踐成果,推動作風監督力量整合、程序契合、工作融合。黨風政風監督部門要發揮綜合協調職能優勢,加強與紀委內部各部門、巡視機構、派駐機構和職能部門、新聞媒體等方面的溝通協作,綜合分析研判糾治“四風”工作態勢;健全“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案、專項整治等工作機制,合力糾治跨部門、跨地域、跨領域的“四風”問題。完善監督載體,推進黨風政風監督信息綜合平臺建設,運用大數據等信息化手段加強預警糾治,助推作風監督提質增效。

       

        在發揮作風激勵作用上下功夫。堅持糾樹并舉,以風清氣正的政治生態激勵黨員干部干事創業。把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一起來,通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫,既激濁揚清、讓黨內正能量充沛,又認真落實“三個區分開來”,健全重點領域問責提級審核制度,敢于為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰,讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風,為奮進新征程、建功新時代鍛造更為堅強的領導力量、凝聚更為廣泛的奮斗力量。


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